Indicele cheltuielilor discreționare (DSI) este ponderea banilor pe care o autoritate îi cheltuiesc fără licitație: achiziții directe plus achiziții offline, din tot ce a cheltuit. Nu este în sine un semn de fraudă, pentru că achiziția directă este legală sub plafon. Dar o pondere mare la un buget mare arată câte decizii se iau fără concurență. Un rând este o autoritate într-un an.
Autorități-an evaluate
4.323
Cheltuit fără licitație
109,79 Mld.
Indice național
11,2%
Autorități peste 60%, pe an
Anii marcați cu * nu sunt acoperiți complet de date: 2018, 2026.
Pe ce s-au dus banii cheltuiți fără licitație
Primele 12 grupe CPV după valoare; restul de 304 sunt adunate într-un singur dreptunghi. Sunt doar banii fără licitație (directe și offline).
Indicele național, ponderat pe bani, pe ani
Cum se calculează
Se calculează pe toate atribuirile din 2018 până azi.
- Se iau achizițiile directe și achizițiile offline. Ambele sunt achiziții directe; achiziția offline nici măcar nu trece prin catalog.
- Separat se iau contractele din licitații, după valoarea semnată. Acordurile-cadru nu intră.
- Banii se datează după momentul cheltuirii: data finalizării la achiziții directe și achiziții offline, data contractului la licitații. Dacă o achiziție offline nu are încă data finalizării, se folosește data publicării.
- Se grupează pe autoritate și an. Fiecare autoritate are și un rând cu totalul pe toți anii, afișat când nu e ales niciun an.
- Indicele este suma celor două fluxuri directe împărțită la tot ce a cheltuit autoritatea, în procente.
- Intră doar autoritățile cu cel puțin 3 milioane de lei într-un an, respectiv 20 de milioane pe toți anii. Sub aceste sume indicele nu spune nimic: o autoritate mică nu trebuie să organizeze licitații, iar aproape fiecare rând ar arăta 100%.
Praguri
- Cheltuieli minime într-un an: 3.000.000 RON
- Cheltuieli minime pe toți anii: 20.000.000 RON
- Peste 60%: profil puternic discreționar
Indicatorul măsoară cum s-au cheltuit banii, nu legalitatea. Nu verifică dacă o achiziție a depășit plafonul; pentru asta sunt indicatorii #01 și #02. Plățile efective nu se văd în date.
Un indice mare poate avea explicații legitime: o autoritate fără investiții într-un an cheltuiesc aproape numai pe funcționare. Citește-l împreună cu indicatorul #06, care arată câtă concurență a existat în licitații.
- Autoritate contractantă
- Autoritatea care a cheltuit. Un rând este o autoritate într-un an.
- An
- Anul cheltuirii. Rândul „Toți anii” este totalul autorității și se afișează implicit; anii nu se adună între ei.
- Directe
- Achiziții directe. Linkul deschide lista lor pentru aceeași autoritate și același an.
- Offline
- Achiziții offline: achiziții directe făcute în afara catalogului. Linkul deschide lista lor.
- Fără licitație
- Directe plus offline: suma pusă în discuție. Tabelul este ordonat după ea.
- Licitații
- Contractele din licitații. Linkul deschide licitațiile autorității; acolo anul este cel al anunțului, nu al contractului, deci lista nu reproduce exact cifra.
- Total cheltuit
- Tot ce a cheltuit autoritatea în acel an, pe toate fluxurile. 90% dintr-un buget mic și 40% dintr-unul mare nu înseamnă același lucru.
- Indice DSI
- Partea fără licitație ca procent din total. Sub 40% verde, 40–60% portocaliu, peste 60% roșu. Culoarea arată banda, nu o greșeală.
Aceleași date, prin API
Fiecare cifră de pe această pagină vine din API-ul public, prin endpointurile de mai jos. Parametrii fiecăruia sunt în documentație; fiecare cere o cheie de acces.
/api/v1/red-flags/dsi/distribution/api/v1/red-flags/dsi/api/v1/red-flags/overview/years/api/v1/red-flags/dsi/cpv-spend